民政部 国家发改委公布公办养老机构改革优秀案例

民政部、国家发展改革委开展了公办养老机构改革典型经验收集及遴选工作，按照地方推荐、专家评审、系统比对、部门联审、网站公示等程序，遴选出了北京市第五社会福利院等49家公办养老机构改革优秀案例，供各地学习借鉴。

49家公办养老机构改革优秀案例见下表：

资料来源：民政部网站；20201004

广东省养老机构星级评定开始接受申报，评定通过可获一次性奖励

日前，广东省民政厅下发《广东省民政厅关于开展2020年度养老机构星级评定工作的通知》（下称《通知》），鼓励符合条件的养老机构积极申报星级评定，通过星级评定活动加强养老机构的各项建设，促进服务质量和管理水平的全面提高。据了解，广东省养老机构星级评定采取申报评审制度，每年集中开展一次，有效期为3年。据悉，各地民政部门可以对评定为星级的养老机构给予一次性奖励，在养老机构优惠政策和有关补贴方面给予政策倾斜。

广东省范围内依法办理登记且在民政部门备案的（或养老机构许可证在有效期限内），开办运营一年以上的养老机构；或原星级评定证书有效期满，拟重新申请评定的养老机构，满足下列基本条件，可以申报星级评定：

（一）经民政部门备案或养老机构许可证在有效期限内；

（二）近三年内未受到有关部门行政处罚、行政强制、刑事处罚；

（三）未列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单；

（四）遵守老年人权益保护相关的法律、法规，保护服务对象合法权益，未发生其他违反法律法规规定的情形。

资料来源：广东省民政厅；20201001

福建省民政厅发布加强公建民营养老服务机构监管的指导意见

《指导意见》强调了监管成果的应用，一是落实扶持政策。对符合条件的机构，按规定享受政府有关民办养老机构税费减免、运营补贴、政府购买服务、投融资、人才队伍保障等扶持政策。收住城乡特困供养人员等政府供养对象的，当地可将供养对象的供养费转至运营方，用于支付供养对象的生活、护理、照料服务等费用。二是加强信息公开。充分运用现代化监管手段,加强监管信息的公开和应用。加快养老服务社会信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的公建民营养老机构及人员实施联合惩戒。建立“红黑名单”制度，定期向社会公布。将养老机构欺老虐老、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等行为纳入“黑名单”，依法严厉查处。三是强化正向激励。监管或评估结果可作为对运营方奖惩、中止或续约的依据。建立与养老机构等级评定等综合质量评估考核联动的奖补机制，省级将每年评选一批公建民营养老优质服务机构。各地可预算专项建设奖补资金，用于保障公建民营养老机构所需的大宗维修经费。四是依法依规追责。所有权方和监管方发现运营方有违规违法行为的，应根据性质情况，对存在问题责令整改、立案调查，并视违法程度等依法依规处理。情节严重，对国有资产造成损失的，应当依法追究其赔偿责任，并终止承包运营合同；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

资料来源：福建省民政厅；20200926

珠海市印发《珠海市高龄重度失能长者长期照护服务工作实施方案(试行)》

日前，珠海市印发《珠海市高龄重度失能长者长期照护服务工作实施方案(试行)》，指出对三类人群给予补贴。一是具有珠海市户籍且年满80周岁及以上；二是因年老、疾病、伤残等原因，生活完全不能自理已达或预期将达六个月以上，病情已基本稳定，未患有急需治疗的各种危重疾病，护理等级评定达到3级及以上；三是未纳入城乡最低生活保障以及政府集中供养、分散供养的高龄老人。

补贴标准如下：

参保对象补贴标准。对已参加本市基本医疗保险且入住定点服务机构的重度失能及以上的服务对象，按照不高于5000元/人·月的标准，予以50%的补贴，其余部分由服务对象个人承担。

非参保对象补贴标准。对入住定点服务机构、未参加本市基本医疗保险的重度失能及以上的服务对象，按照不高于5000元/人·月的标准，予以20%的补贴，其余部分由服务对象个人承担。

资料来源：珠海市民政局；20200921

呼和浩特市6类老人可申请购买居家养老服务

近日，呼和浩特市人民政府办公室特制定《政府购买居家养老服务实施办法》（以下简称《实施办法》）。

该《实施办法》指出符合下列条件之一的，可以申请政府购买服务：65周岁以上城乡特困分散供养人员；80周岁以上城乡低保家庭及低保边缘家庭中的老人；城乡低保家庭及低保边缘家庭中的中度失能失智、重度失能失智老人；70周岁及以上的计生特扶老人、独居老人；70周岁以上的市级以上劳动模范获得者、因公致残或见义勇为伤残等为社会做出突出贡献人员；90周岁以上老人。

《实施办法》规定，政府购买服务标准与呼和浩特市经济和社会发展水平统筹确定，并适时进行调整。65周岁以上城乡特困分散供养人员，80周岁以上城乡低保及低保边缘的老人按每人每月80元标准提供政府购买居家养老服务；城乡低保家庭及低保边缘家庭中的中度失能失智、重度失能失智老人分别按每人每月150元、200元标准提供政府购买居家养老服务；70周岁及以上的计生特扶老人、独居老人按每人每月70元标准提供政府购买居家养老服务；70周岁以上的市级以上劳动模范获得者、因公致残或见义勇为伤残等为社会做出突出贡献人员按每人每月10元标准提供政府购买居家养老服务；90周岁以上老人按每人每月120元标准提供政府购买居家养老服务。

资料来源：内蒙古新闻网；20200926

互联网进一步向中高龄人群渗透

9月29日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第46次《中国互联网络发展状况统计报告》。

《报告》指出到2020年6月，我国网民规模达9.4亿，较2020年3月增长3625万，互联网普及率达67.0%，较2020年3月提升2.5个百分点。

《报告》指出到2020年6月，20-29岁、30-39岁网民占比分别为19.9%、20.4%，高于其他年龄群体；40-49岁网民群体占比为18.7%；50岁及以上网民群体占比由2020年3月的16.9%提升至22.8%，互联网进一步向中高龄人群渗透。

《报告》指出到2020年6月，15岁以上网民群体人均手机APP数量随年龄增长逐步减少，其中60岁及以上网民群体人均手机APP数量为44个。

资料来源：养老那些事儿；20200929

《2020年中国城市养老产业营商环境评价指数》在京发布

日前，北京师范大学中国公益研究院和腾讯新闻原子智库在京联合发布《2020年中国城市养老产业营商环境评价指数研究报告》（以下简称《报告》）。

该报告通过客观评价并呈现36个城市养老产业营商环境状况，进行量化数据排名。《报告》综合36个评价城市的各项数据来看，在政务服务、政策环境、支持性资源、经济发展水平存在较为明显的区域差异。

《报告》指出，2020年中国城市养老产业营商环境评价指数排名前十位的城市依次是北京、重庆、广州、上海、福州、青岛、济南、厦门、银川、武汉。

资料来源：搜狐网；20201001

《养老保险2020研究报告》：公共和商业补充养老金管理市场前景可期

日前，中国保险行业协会对外正式发布《中国保险行业协会养老保险2020研究报告——商业养老保险机构的责任与使命》（以下简称《报告》）。

《报告》表示，保险业养老保险机构通过专业打造具有养老金融协同优势的商业模式，将引领中国商业养老保障体系不断完善。中国养老保险机构的设立初衷具有前瞻性，有利于促进养老金管理的长期性、市场化和专业化运营。凭借先发优势、专业积淀及战略创新，各机构形成了单一信托型及契约+信托型为主的两类运营模式，并逐步迈向金融集团化。在多元化业务与渠道协同的驱动下，养老保险机构在公共养老金、企（职）业年金、个人养老保险等养老金三支柱领域发挥重要作用。面对老龄化加速和未来经济周期的环境，养老保险机构通过发挥其长期投资及精算优势，在长期资本管理细分领域的角逐中将占有先机。基于中国经济与人口的发展趋势，养老保险机构规模必将由小到大，未来成长空间可期。

资料来源：北京商报；20200929

闲鱼：50岁在闲鱼就算老年人，银发族酷爱单反和广场舞装备

近日，闲鱼发布的一份《闲鱼银发消费报告》显示，老年人已经成为闲置消费市场不可忽视的力量。

从闲鱼披露的数据看，在所有用户中，50岁以上的卖家占比17%，买家占比更是达到了20%。

值得注意的是，闲鱼在这份报告中，将50岁以上的人群定义为“银发群体”。闲鱼解释：如此定义并非这个年龄层的人真正都已经迈入老年，而是他们在存量物质财富和消费习惯上，都有更大的趋同性。

报告显示，闲鱼50岁以上用户分布最多的五个城市依次为：上海、北京、广州、成都、重庆。其中60-70岁之间用户的数量约184万，50-60岁的“更年轻”用户则接近1000万。

老年人用户活跃程度，远比你想象的高。闲鱼五十岁以上用户群体，交易量最大的商品类别分别为：手机、合租、轮椅。这些商品每年合计卖出2000多万单，构成了老年人群体在闲鱼消费的主要动力。在互联网时代，他们用消费表达自己的消费需求，也表达自己的生活主张。

资料来源：天下网商；20200929

泰康之家第七家养老社区即将开园，落地杭州大清谷推进医养结合

早期布局养老社区的泰康保险，已经在约20城市推进养老社区项目，其中在北京、上海等6地已有园区开业，近期，泰康之家·大清谷养老社区开园计划进入尾声，预计10月正式开园。

从硬件条件来看，据了解，泰康之家·大清谷是泰康保险集团在浙江省内落地建设的第一个国际标准高品质医养社区，投资近10亿元，地上建筑面积约4.6万平方米，将为约400户老人提供医养一体式养老服务。

大清谷社区内将配套建设一个以全科医学、慢病管理、康复护理、老年常见病诊疗及急救照护为特色的综合医院，为不同年龄、不同身体状况的长者提供一站式养老服务，助力杭州破解老龄化、高龄化、空巢化、失能化等“四化叠加”的养老难题。

资料来源：搜狐网；20200929

融创首个“融爱家”颐养社区正式开园，开创“医养结合”新模式

10月1日，融创集团全面布局医疗康养产业打造的“融爱家”品牌旗下首个康养社区，藏马山颐养社区在青岛正式开园。作为融创文旅小镇标杆阿朵小镇的重要组成部分，融爱家藏马山颐养社区坐落于著名4A级景区藏马山间，占地113亩，总建筑面积约6.4万平方米。

社区包含10栋洋房形式的老年公寓、31套乐养合院、1栋认知症专业康复护理中心和1万平米的文娱生活服务中心以及500平米社区专属医疗中心，能容纳约1000位长者在这里生活居住。

藏马山颐养社区还率先实施“企业购买服务、医院托管医疗”的紧密型医养合作方式。社区内建有500平方米的医疗服务中心，与西海岸新区人民医院进行合作，开通绿色通道。目前，融创在全国范围布局医疗康养项目已覆盖包括山东、四川、云南、浙江、海南等省在内的广大区域；规划的22个医养类项目中投入建设的已超过10个。

资料来源：融创官网；20201008

伊朗人口老龄化危机

日前，《德黑兰时报》报道，据统计，未来30年伊朗将成为世界上人口最老龄化的国家，这将给个人和社会造成比新冠疫情更为严重的后果。在过去十年中，人口学专家对该国人口老龄化问题曾提出警告，但官员的疏忽加剧了这一情况，现在仍然缺乏在未来30年解决这一问题的计划。

根据伊朗统计中心的最新统计，今年春季，伊朗15至24岁的年轻人失业率为24.5％。同期，年龄在15至35岁之间的活跃人口中有16.7％失业。

资料来源：商务部；20201009

越南退休年龄将延长，应付人口老龄化问题

越南劳动与荣军社会部最近完善政府关于退休年龄和领取退休金条件的《议定》草案，其中提出将女性和男性的退休年龄分别由55岁和60岁提升至60岁和62岁。

该机关告知，自明年1月1日起生效的2019年《劳动法》规定，2021年起，在正常劳动条件下，男性劳动者的退休年龄每年延长3个月；女性劳动者延长4个月，以让女性的退休年龄在2035年为60岁，男性在2028年为62岁。

资料来源：腾讯网；20201007

联合国人口基金会：哈萨克斯坦将步入老龄化社会

据央视新闻，国际文传电讯社10月2日报道称，联合国人口基金会驻哈萨克斯坦代表莫尔达古洛娃表示，联合国2019年年初的数据显示，60岁和65岁以上居民占哈萨克斯坦人口的比例分别为11.6%和7.5%，相当于上世纪90年代日本的人口结构。这说明哈萨克斯坦正处于人口老龄化的初始阶段。据联合国预测，2050年65岁以上居民占哈人口的比例将增加一倍。

资料来源：每日经济网；20201003