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“最低价中标”造成行业内卷正在腐蚀“中国制造”
发布时间:2021-8-12   浏览量:88

“内卷”是近两年互联网最流行的词汇之一,本义是一类文化模式达到了某种最终的形态以后,既没有办法稳定下来,也没有办法转变为新的形态,而只能不断地在内部变得更加复杂的现象。经网络流传,用其来指代非理性的内部竞争或“被自愿”竞争,指同行间竞相付出更多努力以争夺有限资源,从而导致个体“收益努力比”下降的现象。最近被国家出手限制的课外辅导培训行业正是典型的内卷现象。

但其实,内卷无处不在。

第七次全国人口普查数据表明中国现有60岁以上老龄人口达2.6亿人,已经进入人口老龄化社会,银发经济发展势头迅猛,国家对于养老产业也相继推出各类发展政策,给老年用品领域带来利好。但同时这个领域发展明显分化,市场竞争日益激烈,养老企业如雨后春笋般涌现,为抢占市场活下去,恶性竞争,乱象丛生,发展受阻,遭人诟病,行业蒙羞。老年用品从业者的无奈和惆怅:行业内卷何时了,心酸知多少?

 “最低价中标”的前世今生 

最低价中标法,简单地说,就是在招标投标时,谁的报价最低,就由谁中标的评标方法。它的好处在于能够最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则,有效遏制建筑市场中的腐败蔓延。

然而现实情况是在招投标中,低价就能中标,造成大家「不比质量,只比价格低」。为追求利润,低价中标企业只能在原材料及制造工艺上压缩成本,牺牲质量以弥补亏损,最终造成劣币驱逐良币的市场窘境,并逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤。

行业内卷的罪魁祸首

某大型项目招标,同样的家居品种与工艺要求,A公司报价300元,也做好了样品、整体效果图,可谓胜券在握;B公司吐血竞争,报价240元,最终“轻松”拿下订单。同行都很清楚,按正常成本核算,300元可勉强盈利,240元连成本价都达不到。那为何B公司仍“亏本”接单?背后操作,其实一目了然。

老年家居产品

最低价中标的招标方法可能让招标方找到了所谓的最低价,却错失了真正能为项目加分、减负、增效的优质供应商。一轮又一轮的最低价中标,搅局的、内卷的大行其道,非理性竞争得来中标后基本上只有三个方法来求利:1、偷梁换柱;2、以次充好;3、偷工减料最后的结果是没有好的服务,客户体验极差,装饰效果极差,甚至会出现使用安全隐患,可谓后患无穷。同时也导致同类项目的成交价格持续走低,本次项目预算价格100万,成交价60万;下次同类项目的预算可能就会变成80万,利润必将大大减少,以此往复越发恶劣。“最低价中标”成为众矢之的,沦为老年用品行业内卷的罪魁祸首。

“工匠精神”没落

2019年全国两会期间,财政部对人大代表提出的《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》给予了明确答复:将调整最低价优先的交易规则,研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重的规定,按照高质量发展的工作要求着力推进优质优价采购。

然而在执行过程中,由于市场标准不一致、监管机制不够完善、担心“说不清”“犯错误”,规避“履职风险”,许多地方“低价中标”仍是常态当有的企业每年拨出大量经费搞研发、创新,提升产品质量时,个别企业靠偷工减料、假冒仿制也能同台竞技,甚至竞争成功。长此以往,就没有企业愿意花精力搞研发和创新。这不仅严重扰乱了市场经营秩序,对整个行业也是一个打击。

人民日报发表文章《最低价中标,该改改了》

对此,《人民日报》已两次发文诟病“最低价中标”:影响正当竞争、降低产品质量,成为振兴实体经济的障碍,亟待治理和规范。不仅不利于供给侧结构性改革的实施,不利于实施质量强国、品牌兴国等国家战略,还会埋下重大安全隐患。应尽快取消商务标“唯低价是取”和“最低价中标”模式。

 解决“最低价中标”问题 

一、招投标法列入2021年度立法工作计划

6月11日,国务院办公厅印发《关于国务院2021年度立法工作计划的通知》(国办发〔2021〕21号),公布了2021年拟提请全国人大常委会审议的法律案18件,以及拟制定、修订的行政法规28件。其中,招标投标法修订草案预备提请全国人大常委会审议。这是招标投标法首次被列入国务院年度立法工作计划。而在新招标投标法中,最突出的一点就是解决“最低价中标”问题

二、形成行业成本价格体系,建立诚信体系

目前中国老年用品市场尚未成熟,法律也不十分健全,行业监管缺失,不少老年用品市场鱼龙混杂、乱象丛生相关部门可制定行业成本价格体系,规范老年用品质量标准,防范恶意低价投标;建立诚信体系,健全失信企业的惩罚机制。

三、建立多维度投标评分标准,开启投诉通道

相关部门可修改“经评审的最低投标价法”模式,采用“经评审的平均投标价法”,降低价格分的比例,增加企业资信、行业资质、荣誉等信用分,综合评分鼓励优胜劣汰的竞争环境;同时开启投诉通道,对于私下定标、不公正评分等情况,相关企业可进行投诉、申诉、举报。

当前经济发展新形势下,既是“危”,又有“机”。老年用品企业要临危不乱,抓住机遇,摒弃损人害己的价格战,合理控制成本,携手为行业健康发展增光添彩。多挖掘构建自身核心竞争优势,拿产品说话,用服务取胜,靠品质赢未来。蛋糕很大,一口吞不下,大家齐心共建秩序,行业才能良性发展。