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全国政协委员、中国保利集团有限公司董事长徐念沙:加快推动养老行业发展
发布时间:2021-3-4   浏览量:223

2021年全国两会于3月在北京召开,关于养老方面的两会声音,全国政协委员、中国保利集团有限公司董事长徐念沙日前表示,应加快推动养老行业发展。

具体包括完善政策体系化设计,加强多环节执行和落地;支持养老行业降本增效,增强“造血”能力;支持“三位一体”中国特色养老模式发展等。

2021年全国两会的养老提案

徐念沙说,加快发展养老产业仍面临一系列制约因素。一方面,养老行业政策体系性、落地性有待提升。另一方面,支付能力与供给成本错位,盈利模式尚未完全形成。养老产业生态发展滞后,未形成良性循环。

对此,徐念沙建议,完善政策体系化设计,加强多环节执行和落地。建立积极应对人口老龄化的法律法规体系。应建立应对老龄化部际联席会议制度,加快养老相关国家标准与行业规范体系建设,将养老产业发展作为基层政府重点工作。深化放管服,完善养老产业发展环境。

形成民政、自然资源、住建、市场监管、卫健、社保等的联合审批制度;设立专项产业基金支持举办养老产业展览会,加大办展及参展补贴力度。

加快医养结合,加大养老人才培养。增加财政扶持力度,降低养老企业办医准入门槛;开设养老服务专业,加大职业教育补贴,完善职业技能认证,建立与日本等国家的跨国人才交流机制。

徐念沙说,应支持养老行业降本增效,增强“造血”能力。增强养老保障能力。加快商业养老保险等对社会资本开放,加大养老金融产品创新,完善多层次、多支柱养老保险体系。降低养老行业用地成本。

各地应明确养老用地专项计划、供应比例,在年度建设用地计划中予以倾斜,提前部署应对老龄化;严格资格审核与监管,确保养老用地真实用途;鼓励存量改造,加大建设补贴。降低养老行业运营成本。

加大财政支持与税收减免,根据养老机构星级评定实施差异化补贴政策;加大对住宅适老化智慧养老养老护理产品研发补贴。降低养老行业资金成本。提供专项资金支持、无息或低息长期贷款;加快将养老机构纳入公募REITs试点范围。

此外,徐念沙建议,支持“三位一体”中国特色养老模式发展。积极推广以养老机构为支撑,辐射社区、居家养老的“三位一体”养老模式。各地通过政府购买服务等方式,整合闲置养老设施,支持养老机构进入街道、社区、家庭提供服务。

社区适老化改造,新建、改扩建养老设施提供财政补贴;发挥基层组织力量,推动加快构建更加成熟定型的中国特色养老服务体系。

来源:中国证券报,保利和品整理发布

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