调研
近日，习近平总书记在河北承德市考察期间，就养老服务开展实地调研。应对人口老龄化、实现好人民老有所养、推动养老产业健康发展，这些都是习近平总书记关注的重要工作。
2月，中共中央政治局第二十八次集体学习，从促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的高度，研究了包括养老保险制度、发展养老等社会福利事业、健全老年人关爱服务体系等在内的一系列重大问题。
5月，中央政治局听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报。
7月，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。这被视为积极应对老龄化，促进人口长期均衡发展的重要文件。
8月，到承德，又专门安排考察社区养老工作。
总书记在此次考察时强调，“完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，为发展中国特色养老服务体系指明方向。
“要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。”习近平总书记的话语，温暖了老年人的心。
■ 热点解读
人口老龄化对经济社会发展来说是挑战也蕴含机遇。“十四五”时期“银发经济”投资规模将进一步扩大，老年群体消费持续迸发。因此，必须要推动养老事业和养老产业协同发展，进一步挖掘“银发经济”潜能，培育和发展经济新动能。同时，我国九成以上老人倾向于居家养老。在社区内嵌入优质、专业养老服务资源，满足在家养老的老人不出社区就能享受到优质服务的需求，不仅有利于降低养老成本，还能让优质养老服务惠及更多老年人。对老年人来说，幸福的晚年生活离不开“老有所养”的物质保障，更要有“老有所为”的精神追求。只有满足老年人多方面需求，才能为他们安享幸福美满的晚年生活保驾护航。
政策
为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案的通知》有关要求，有效提升老年人运用智能技术的能力，助力老年人享受智慧生活，教育部决定广泛开展老年人运用智能技术教育培训，主要举措如下：
一、加强政策引导
各地教育行政部门要将“开展老年人智能技术教育、加强应用培训”作为社区教育、老年教育的一项重要内容，列入“十四五”教育相关规划和年度工作计划等政策文件，强化政策引导与统筹协调。
二、纳入全民终身学习活动周
各地教育行政部门要将“智慧助老”作为全民终身学习活动周的一项重要活动，广泛开展老年人运用智能技术教育培训，服务老年人终身学习。
三、就近开展教育培训
社区教育、老年教育机构要充分发挥扎根社区、贴近居民等优势，紧紧围绕老年人在日常生活中运用智能技术所遇到的高频事项和应用场景，聚焦实际问题和突出困难，做好需求分析和问题梳理，将学习场景与生活场景有机融合。
四、发挥开放大学体系作用
开放大学体系要发挥终身教育重要平台作用，创新线上线下相融合的老年人运用智能技术教育培训模式，为老年人提供灵活便利的学习平台和优质丰富的学习课程。到2022年，依托国家开放大学组织推介“智慧助老”专题的优质工作案例100个、教育培训项目200个、课程资源500门。
五、支持院校强化助老服务
有条件的普通高校、职业院校、成人高校要发挥师资、专业、资源等优势，组织引导教师开展老年人运用智能技术相关师资培训、视频公开课等方式，扩大优质课程资源共享，为有效提升老年人运用智能技术提供支持服务。
六、鼓励社会多元主体参与
鼓励社区教育和老年教育机构面向社会选聘能者达人作为兼职教师或志愿者，积极动员社会公益组织、行业专家等主体参与老年人智能技术应用培训，助力老年人有效提升运用智能技术的能力。
■ 热点解读
广泛开展惠及老年人的智能技术应用培训，有利于促进老年人更新观念，提高老年人运用智能技术能力，助力解决老年人在出行、就医、消费等日常生活中遇到的实际困难，使老年人愿用、能用、乐用智能技术。能够为老年人跨越“数字鸿沟”提供教育支持服务，共享智慧社会带来的便利性、快捷性和智能性，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。
地方
根据《上海市养老服务条例》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市体育发展“十四五”规划》和《上海市社区嵌入式养老服务工作指引》《上海市体育局上海市民政局关于印发〈长者运动健康之家建设导则〉的通知》等文件精神，上海市民政局、体育局经研究决定开展社区长者运动健康之家建设试点。
一、总体要求
将长者运动健康之家作为本市构建“15分钟社区生活圈”，加强体育健身和养老服务的重要载体。2021年，全市累计试点建成长者运动健康之家不少于30家。根据试点情况不断推进，到2025年，全市累计建成长者运动健康之家不少于100家。
二、运营模式
鼓励长者运动健康之家采取公建民营的运营模式，各街镇通过购买服务的形式，委托专业机构运营。长者运动健康之家收费应体现公益性原则，对老年人免费开放或公益收费。
三、资金保障
市民政局、市体育局按照长者运动健康之家的面积大小，给予的适当补贴：
1、长者运动健康之家建筑面积在50平方米（含）至99平方米的，市民政局给予建设补贴15万元，市体育局给予运营补贴5万元；
2、长者运动健康之家建筑面积在100平方米（含）至149平方米的，市民政局给予建设补贴20万元，市体育局给予运营补贴5万元；
3、长者运动健康之家建筑面积在150平方米及以上的，市民政局给予建设补贴25万元，市体育局给予运营补贴5万元。
■ 热点解读
长者运动健康之家是面向老年人的社区多功能健身场所，整合体育、养老、卫生健康等公共服务资源，为老年人提供“一站式”运动康养服务。建设长者运动健康之家能够倡导健康生活方式，助力健康老龄化，同时也可以增加老年人生活的幸福感和获得感。
适老化改造
《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》近日印发，其中提出“十四五”期间将新增居家适老化改造10万户，实现城市街道综合性养老服务中心100%覆盖。
为建设高质量养老服务体系，江苏“十四五”期间还将建立基本养老服务指导性目录并定期发布，全面开展老年人综合能力评估，实现经济困难的高龄、独居、空巢等老年人养老服务全覆盖，推动护理型床位占养老机构床位比例达70%以上，新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次。
此外，为补齐农村养老服务短板，实施农村敬老院改造提升，江苏计划每个县（市、涉农区）至少建成1所以失能失智人员照护为主的供养服务机构，引导推动形成农村互助养老新模式。
江苏省民政厅养老服务处处长林莉表示，“十四五”期间，江苏将围绕满足老年人全方位、全周期和多层次、多样化的养老服务需求，建立健全基本养老服务制度框架，大力发展普惠性养老服务，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
据介绍，江苏60周岁及以上老年人口数量超过1850万人，是全国老龄化程度较高的省份。“十三五”时期，江苏共建各类养老床位74.3万张、城乡居家养老服务中心1.82万个，累计培训养老护理员15万人次，发放经济困难老年人养老服务护理补贴28.8亿元。
■ 热点解读
适老化改造的实施，首先可以提升老年人自主生活的能力，提高其生活积极性。也能帮助护理人员减轻和解放部分护理工作，减轻其工作压力。此外，承担护理工作的家属工作量的减少，同样有利于和谐家庭关系的建立。